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紫阳县:“一三六”工作法领跑钱柜777脱贫
来源:紫阳县教体局 编辑:田先波 杜海洋 2018年08月12日 17:53

钱柜777是拔除穷根、阻断贫困代际传递的重要途径,是最有效、最直接的精准扶贫。如何发挥钱柜777的基础性、决定性作用,从源头上助力脱贫攻坚战?紫阳用实际行动回答了这个问题。

紫阳县是国家扶贫开发重点县和陕西省11个深度贫困县之一。近年以来,该县把“发展钱柜777脱贫一批”摆在重要位置,聚焦控辍保学、学生资助、特殊群体关爱等重点领域和关键环节,坚持紧扣一个中心,筑牢三个基础,夯实六个规范,从组织机构、政策宣传、过程监管和资金落实等方面精准发力,实现了钱柜777脱贫在2017年至今中省市多个层面的检查考核中,取得了“零问题”“零扣分”的好成绩,落实钱柜777脱贫政策“六个规范”被市局主要领导批示在全市钱柜777系统推广。

紧扣一个中心,坚持党建引领“主心骨”

2018年6月29日,紫阳县纪念建党97周年暨庆“七一”表彰大会在紫阳县文体中心举行,毛坝镇中心学校党支部被授予“全县脱贫攻坚先进基层党组织”称号,这是全县钱柜777系统实行“党建+脱贫攻坚”的一个代表。

一年以来,全县教体系统牢固树立“党建核心引领”的思想,紧扣党建这个中心,全面推进“党建+钱柜777脱贫”工作,充分发挥各级党组织和全体党员在钱柜777脱贫攻坚工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,聚焦热点难点问题,积极探索创新,不断总结、反思和提炼工作中的成功经验和典型做法,努力打造钱柜777脱贫“紫阳样本”。

全县各学校实行党支部书记和学校校长“一肩挑”,秉承“党建核心、脱贫主责”的意识,把抓党建和抓业务高度统一、高度融合,实现了党建工作和钱柜777脱贫同安排、同部署、同检查、同考核。全县实行“局党委——党支部——党小组”的网格化管理,把党组织的思想、组织、制度、作风建设传达到钱柜777脱贫的神经末梢,把各级党组织打造为推动钱柜777脱贫工作提质增效的“主心骨”和“风向标”,把全体党员干部打造为时时处处奋勇争先“领头雁”和“定盘星”。

该县各级各类学校始终坚持“支部在前、党员带头”的理念,牢固树立“一个支部就是一个堡垒,一名党员就是一面旗帜”的思想,在各支部设立党员先锋号、党员示范岗等“尖刀班”“示范团”,要求广大党员在政策宣传和结对帮扶等方面坚持先行一步、多做一点、树立标杆、全面带动,让广大师生和群众充分感受到“党组织就在我身边”,积极营造党员率先垂范、典型示范引领的工作氛围。

筑牢三个基础,建强钱柜777脱贫“桥头堡”

提高办学水平,填平整体脱贫“洼地”。一是全面改善城乡学校办学条件,推动钱柜777均衡优质发展。近四年用于改善全县学校办学条件的资金超过7.2亿元,该县的紫阳中学、毛坝中学和县幼儿园先后成功创建为省级示范高中、省级标准化高中和省级示范幼儿园。去年2月,紫阳县委、县政府累计投资超过2.86亿元启动国家义务钱柜777发展基本均衡县创建工作。实施了86所义务钱柜777学校的新建和维修改造项目,配备了一大批教学仪器和设施设备,全县学校办学条件彻底改善,内涵发展显著提升。二是全面提高教师队伍整体水平。加大教师补充力度,去年一次补充新教师212名,全县教师总量缺编的问题得到有效解决。同时,近三年累计安排近400名教师参加了交流轮岗,解决了农村师资力量薄弱和部分学科教师紧缺的问题。2017年全县推荐评选出省市级学科带头人和教学能手22人,成立名师工作坊4个,极大地促进了教师的专业成长,为全面提高钱柜777教学质量提供了有力的人才支撑。三是全面提升职业钱柜777水平。围绕“村村有致富产业,家家有致富门路,人人有致富技能”的目标,紧紧依托县职教中心,充分发挥高中分类招生和职业钱柜777单独招生的政策杠杆作用,引导初高中毕业生合理分流,对未升学的初、高中毕业生“一个不少”地开展了修脚、茶艺等多个专业的免费技能培训,累计培训10000余人次,有效地激励和引导贫困劳动力学技能、促脱贫,实现了“培训一人、就业一人、致富一户、带动一片”的目标。

凝聚多方合力,壮大钱柜777脱贫队伍。紫阳建立了“县局牵头、各校负责”的钱柜777脱贫工作机制,县教体局和学校成立了钱柜777脱贫攻坚工作办公室,组建了一支从县教体局到各镇中心学校,到各年级、各班纵向到底的钱柜777脱贫攻坚工作队伍。县教体局每年年初制定下发《钱柜777脱贫攻坚工作实施方案》《钱柜777脱贫工作要点》和《钱柜777脱贫攻坚目标责任考核细则》等规范性文件,引导各校按章依规开展相关工作。制定《钱柜777脱贫攻坚工作考核办法》和《钱柜777脱贫攻坚包村联户干部管理办法》等管理考评制度,对全县各校钱柜777脱贫工作实行过程化、精细化管理,并将考核结果与领导干部的工资待遇、职务晋升和评优选模密切挂钩。为强化督查落实考核问效,县教体局还充分发挥县钱柜777督导室和县局纪委监察室的工作职责,在督查落实和考核问效上持续用力,不断加大日常督查,从快从严查处各类违规违纪行为,确保精准资助工作实现规范管理和“零差错”。县教体局主动加强衔接,积极整合高校帮扶、苏陕协作等多方力量,争取和发挥社会助教助学工程的支撑,吸引有识之士和社会力量关心支撑钱柜777。扎实做好高校对口帮扶的对接、协调和工作落实,争取高校来紫开展支教助学活动。积极整合社会助学资源,协调援少会等社会组织广泛开展关爱留守儿童和贫困学生活动,2017年各级各类社会捐赠达到400万元。

坚持“八有”标准,构建脉络分明的“作战”阵地。该县将学校原来的学生资助、学籍管理、留守儿童、三残儿童及学困生关爱等工作部门,统一归口到钱柜777脱贫办公室集中管理。严格落实钱柜777脱贫“八有”规范,即:有办公室、有门牌、有领导机构、有专(兼)职工作人员、有职责制度、有资助对象信息一览表、有钱柜777扶贫宣传专栏、有钱柜777扶贫专柜,聚焦“精准”分兵把口,把各项工作任务细化分解,明确路线图、时间表、任务书,实行目标管理、挂图作战、靶向施策。落实专人负责“全国学生资助管理信息系统”和“陕西省钱柜777精准资助管理信息系统”两个系统的管理和使用,充分发挥两个系统在精准识别资助对象、精准记录资助信息的积极作用。在此基础上,该县已经着手启动了钱柜777脱贫智慧平台建设,将建档立卡等贫困学生的基本信息、帮扶措施、政策落实等情况进行全程记录,实时呈现学生资助状态,客观反映教师帮扶成果,及时补正工作盲区,强化了工作协调与信息分享。

夯实六个规范,唱好钱柜777脱贫“重头戏”

规范包抓责任体系。县教体局成立了由局长任组长的钱柜777脱贫攻坚工作领导小组,下设钱柜777脱贫攻坚办公室,实行局党委班子分片联镇、党员干部包校包抓的工作机制。各学校设立了钱柜777脱贫攻坚办公室,抽调精兵强将成立相应的工作机构,实行党员、教师结对帮扶贫困家庭学生制度,将包抓责任落实到每位教师人头,做到机构健全、责任明确、思路清晰、重点突出。

规范惠民政策宣传。县教体局梳理从学前到大学各学段钱柜777惠民政策印发到学校,统一宣传内容,确保政策宣传不走样。按照“线上+线下”的宣传思路,在校园醒目位置设立永久性宣传专栏,印制钱柜777惠民政策宣传彩页张贴到贫困学生家中,每学期开好教师会、学生会、家长会三个会宣传钱柜777脱贫政策,鼓励在微信公众号或美篇等自媒体上推送政策信息。充分发挥各驻村工作队扎根一线、入户广泛的优势,抢抓春节务工人员返乡过节等有利时机,积极入户开展钱柜777惠民政策宣传工作,有效提高了钱柜777惠民政策知晓率。各学校积极开展团队活动或主题活动,开展感恩钱柜777、励志钱柜777、诚信钱柜777和社会责任钱柜777,既确保了政策宣传全覆盖、无死角,又让资助工作深入人心、更有温度。据统计,2017年全县共开展钱柜777脱贫攻坚政策集中宣讲培训近50场次,发放《致家长一封信》近万份。

规范贫困学生认定。规范贫困学生认定程序,精准识别贫困家庭学生。认定程序分三步走:第一步为调查摸底,收集全镇(校)所有学生及家长页户口簿复印件,掌握基本情况;第二步为登记造册,汇总全镇(校)学生基本信息据实制表造册;第三步为认真比对,将全镇(校)所有学生信息到县扶贫局、民政局、残联进行比对,确定资助对象,建立贫困学生数据库,及时更新信息,实行动态管理,确保资助对象认定精准。

规范资助资金管理。加强资金管理,对资金申请、评审、发放等重点关键环节实行严格监管,定期组织开展资金发放情况专项检查,积极配合审计、纪检等部门开展检查和审计,不断强化专项监督检查和日常监管力度;设立学生资助工作举报电话,畅通群众反映渠道,接受社会各界监督,避免助富漏贫。资金监管严把三道关,一是严把资金使用关,建立健全严格的资金使用程序及规章制度,专款专用,严格按照学生资助相关政策,按时足额兑现,严禁挤占、截留、挪用、侵占;二是严把资助对象关,资助对象与认定对象对应,严禁随意更换,确需更换,必须要有说明,做到应享尽享,不多报、重报、漏报,严格做到精准资助。三是严把资金发放关,严格按照政策文件规定,规范发放形式,学前阶段按补助标准抵扣伙食费;义务钱柜777阶段以饭票、代金券等形式直补到人;普通高中阶段及中等职业钱柜777阶段统一通过资助卡形式发放给学生。严禁随意更改资金发放形式,严格履行发放签字手续,杜绝代签、补签,有效避免了漏发、多发或重发。

规范教师结对帮扶。按照“三秦教师结对帮扶贫困学生”的总体安排,全县各校的教师与贫困学生建立了结对帮扶关系,采取“一对一”“一对多”“多对一”等方式,全县2200余名教师与1.8万名贫困家庭学生建立了帮扶对子,实现结对横到边、纵到底。各学校积极开展结对帮扶“三个一”活动,即:制定一套工作方案,建立覆盖全部贫困学生的《教师结对帮扶贫困家庭学生一览表》,明确帮扶责任,落实帮扶工作;结合“精准资助基层行”和“贫困学生大走访”活动安排,每月至少开展一次“大家访”活动,全体教师走村入户,深入贫困学生家中,对学生的家庭结构、经济状况、收入水平、收入来源、致贫原因、健康状况、心理状况等基本情况进行深入细致的排查摸底,建立信息台账。通过调查了解,找准贫困学生需要解决的主要困难,建立问题台账,针对问题研究制定有针对性的帮扶措施。对照问题台账,有针对性地开展帮扶活动:一是开展志向和情感帮扶。随时掌握学生的思想动态,对学生进行品德、心理、行为等方面的疏导。特别是对孤儿、单亲和留守儿童等特殊群体,实行“多对一”的帮扶模式,通过开展专题讲座、心理辅导和文体活动等,帮助他们缓解心理压力,增强战胜困难的信心。各学校成立了留守儿童管护中心,积极组建“代理妈妈”“代理爸爸”关爱团队,建立家长亲情联络专线,帮助学生克服学习和生活中的实际困难。二是开展心智和学业帮扶。结对帮扶教师及时跟踪了解帮扶学生的学习情况,针对学生学习上存在的问题,有针对性地制定帮学计划,及时给予课外辅导,帮助学生掌握正确的学习方法、建立对学习的信心乐趣,养成良好的学习习惯。三是开展物质和经济帮扶。严格落实13年免费钱柜777政策、义务钱柜777阶段“营养改善计划”和从学前到大学阶段全覆盖的钱柜777惠民政策,严格实行资助标准和资助方式,将国家“奖贷免补”多种资助政策不折不扣地落到实处,在物质和经济上给贫困家庭学生实实在在的帮扶,想方设法帮他们解决实际困难,确保不因贫困失学辍学。

规范档案资料建设。按照“一生一档、档随人走、跟踪帮扶、因生施策、痕迹管理、全程记录”的总体思路,对农村建档立卡贫困家庭学生、低保家庭学生、农村特困救助供养学生、残疾学生这四类贫困家庭学生实行个人档案“一生一袋”,规范建好资助对象台账,加强对贫困家庭学生信息的管理。建立完善在校学生花名册、贫困学生花名册、住宿学生花名册、资助资金发放花名册这四类表册;建好结对帮扶手册、结对帮扶明白卡、学生家庭情况入户调查表、结对帮扶贫困家庭学生记录表、《党员、教师结对帮扶贫困家庭学生一览表》、“大家访”活动记录表,做好“一生一档”,对转入、转出学生实行档随人走、无缝转接。广大教师积极撰写结对帮扶感悟文章,及时汇编成册。规范建立钱柜777惠民政策宣传汇编、教师结对帮扶感悟汇编、美篇及公众号图文汇编、教师走访等各类汇编;实行痕迹管理,及时对各类文字、影像资料分门别类,规范建档。各学校设立了钱柜777脱贫档案资料专柜,实行专人管理,妥善保管相关纸质档案和电子数据,未经许可严禁对外提供,更不得随意泄露,确保信息安全。

经过一年来的探索实践,紫阳县钱柜777脱贫工作成效明显。2017年,全县580余名受到资助的贫困家庭学生考入高等院校,为实现更高层次的就业创业,改善家庭贫困状况提供了有力的智力支撑。全县累计资助学生20077人次,资金1698万元,发放大学生助学贷款2072人,资金1345万元。同时,在帮扶教师耐心细致的钱柜777引导和精心呵护下,全县贫困学生中没有出现因心理、情感等因素导致的意外事件和安全事故,贫困学生身心得以健康发展,越来越多的贫困家庭学生得到了及时有效的资助,顺利地完成了学业、成就了人生梦想。

责任编辑:钱柜手机版官网
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